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我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)PEST分析 指標監(jiān)測掌控污染程度

更新時間:2016-04-30   點擊次數(shù):1909次

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作和環(huán)境科學研究的基礎(chǔ),為環(huán)保工作的開展指明了方向,為環(huán)保標準的制定提供了依據(jù),有利于環(huán)境污染的防治結(jié)合,有利于促進市民參與環(huán)保工作,對整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著*的作用。目前,我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)具有成長性高,政策支持力度大,市場增量空間大,技術(shù)壁壘偏高,行業(yè)集中度較高的特點。
政治(P)因素    

“十二五”期間,得益于國家對環(huán)境治理的重視度不斷提高,環(huán)境監(jiān)測行業(yè)迅速發(fā)展。    2011年9月發(fā)布的《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》中,提出“完善環(huán)境監(jiān)測法規(guī)制度和體制機制,強化監(jiān)測基礎(chǔ)能力,加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),建立健全環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系,提高環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)水平”。這標志著我國環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的序幕的拉開。    

2015年2月,發(fā)布《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》,提出全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場,有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領(lǐng)域。隨后,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收催生了巨大的市場,成為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)*的利好消息。同年8月,辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》。方案提出到2020年,我國將建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重大污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋?!   ?/span>

2015年底,和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》,明確了財政支持監(jiān)測體制改革的總體要求、工作目標和基本原則,支持建成國家大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測直管網(wǎng),積極推動地方環(huán)境監(jiān)測體制改革,全面落實企業(yè)污染源監(jiān)測的主體責任,大力推進環(huán)境監(jiān)測市場化改革?!   ?/span>

經(jīng)濟(E)因素    

對于環(huán)境監(jiān)測行業(yè),充足的經(jīng)費保障是環(huán)境監(jiān)測工作正常有效開展的重要基礎(chǔ),《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》提出,完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機制,根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán),將所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算重點保障。《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》對我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的具體行為以及相應(yīng)處罰進行了詳細規(guī)定。另外,《環(huán)境保護公眾參與辦法(試行)》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》等一系列措施也進入征求意見階段。我國的環(huán)境監(jiān)測市場將逐步告別政府“壟斷”,向“社會化”、“市場化”的方向發(fā)展?!   ≡?ldquo;十二五”的政策熱潮下,2014年,環(huán)境監(jiān)測儀器整體銷售額達到196.4億元,實現(xiàn)2011—2014年復(fù)合增長率約為22%。“十三五”財政將繼續(xù)加大對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的資金支持,利用市場手段促進污染減排,推進環(huán)境監(jiān)測體制,加強在重要區(qū)域、跨界環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等方面的事權(quán),建立、地方、企業(yè)責任邊界清晰的環(huán)境監(jiān)測體系。    

社會(S)因素    

近年來,環(huán)境污染愈加嚴重,污染事件頻頻報道,新聞輿論對環(huán)境問題的監(jiān)督力量顯著增強,社會環(huán)境監(jiān)測力量發(fā)展迅速。環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的市場初步成型,一些省市紛紛出臺了關(guān)于政府購買監(jiān)測服務(wù)和社會檢測機構(gòu)管理的指導(dǎo)意見或地方性法規(guī),一些地方的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)已經(jīng)在環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測、自動監(jiān)測設(shè)備運行維護等領(lǐng)域承擔了部分監(jiān)測任務(wù),如東莞市啟動社會化試點,每年通過公開招標的方式,依據(jù)綜合評分排名確定一定數(shù)量社會檢測機構(gòu)進入政府采購服務(wù)庫;北京市對申請單位進行環(huán)境檢測機構(gòu)能力審查,并認定*3家環(huán)境檢測企業(yè);山東省探索實施城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的“轉(zhuǎn)讓--經(jīng)營”模式運營等。這在一定程度上緩解了當前環(huán)境監(jiān)測能力與環(huán)境管理需求的矛盾。    

同時,隨著“互聯(lián)網(wǎng) ”向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的延伸,環(huán)境監(jiān)測行業(yè)成入口?!   ?/span>

2015年8月發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》著力從三個方面推進“互聯(lián)網(wǎng) 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測”:一是建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);二是建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制;三是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。標準的統(tǒng)一,數(shù)據(jù)的共享,信息的公開以及大數(shù)據(jù)平臺的建成,推動全社會關(guān)注和利用監(jiān)測信息,有利于提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于污染的治理和生態(tài)的保護。

技術(shù)(T)因素    

以來,我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在不少問題,如:監(jiān)測儀器落后,部分國產(chǎn)儀器不能達到要求;監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)督管理力度不夠,數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象時有發(fā)生;監(jiān)測技術(shù)方法落后于發(fā)達國家,某些污染物尚缺乏標準的分析方法等。這些不利因素對我國環(huán)境監(jiān)測業(yè)的發(fā)展形成了制約。近年來,隨著國家對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的政策傾斜和資金投入,新聞輿論以及人們對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的關(guān)注不斷加大,我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)得到了很大的提高:環(huán)境監(jiān)測手段由以前的單一分析逐步發(fā)展為物理監(jiān)測、生物監(jiān)測及衛(wèi)星遙感監(jiān)測等多種監(jiān)測手段并用,彌補了單一手段監(jiān)測的局限性;環(huán)境監(jiān)測由原來的間斷性監(jiān)測發(fā)展為現(xiàn)在的全自動監(jiān)測,需要監(jiān)測的污染因子也由原來的幾十種到現(xiàn)在的百余種;監(jiān)測標準不斷完善,國產(chǎn)監(jiān)測儀器的性不斷提高。預(yù)計“十三五”期間,我國環(huán)境監(jiān)測將進一步縮小與西方發(fā)達國家之間的差距?!   ?/span>

環(huán)境監(jiān)測的未來發(fā)展    

“十二五”期間,環(huán)境監(jiān)測行業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的重點,政府打造了以空氣環(huán)境監(jiān)測,水質(zhì)監(jiān)測,污染源監(jiān)測為主體的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成了我國環(huán)境監(jiān)測的基本框架。“十三五”規(guī)劃中明確“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”,表明國家對于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的要求已經(jīng)從“十一五”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)搭建階段,“十二五”的“以污染源監(jiān)測為主”的階段轉(zhuǎn)向“以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為主”的階段,我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正在迎來以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為主的里程碑發(fā)展機遇。預(yù)計“十三五”期間環(huán)境監(jiān)測設(shè)備銷售將達760億元以上行業(yè)增速對比“十二五”大約在25%左右,市場空間超過1000億元。
(來源:中宜環(huán)科環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究)

 

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